百棱镜：农业大县的高州，为何敢向工业立市的茂南叫板？ 简单说，高州的落后是从1958年拆分那天起，就被定位成了农业大县。定位基因：1958年，旧茂名县南部平原因发现大型油页岩，划出建茂名工矿区（即后来的茂南区），剩下的北部山区改称高州县。这次拆分本质是按资源分工切割：南部平原定位工业市中心，北部山地定位农业县域。茂南从一开始就是国家布局的石化基地，高州则是“山区农业县”，产业起点完全不同，这是先天定位基因决定的。 后天差距：高州受60%以上是山地丘陵地形约束：成片工业用地稀缺，开发成本是茂南的2—3倍；距海约70公里，无港口，大宗工业原料和成品运输成本高，历史内河航运优势在海运时代也消失了。 地位悬殊：茂南手握国家级石化工业，茂名石化单一产业每年创造数百亿工业产值和巨额税收；高州唯一优势是农业，第一产业占GDP比重长期超20%，农业产值体量小、利润薄、税收贡献低，工业仅零散轻工和农产品加工。茂南是地级市主城区，一反原高州府主城区，市级政务、金融、商业、医院高校、重大基建、交通枢纽全部落地；高州只是代管县级市，仅能配置县域基础配套，土地指标、专项债、重大项目市级统筹优先投放茂南。 差距明显：以2024—2025年数据看：规上工业增加值：茂南444.3亿元，高州仅38.89亿元，相差11倍多。GDP：茂南2025年约1137亿元，粤西唯一千亿区；高州2025年约832亿元，总量少300亿以上，人均差距更大。财政：高州财政自给率不足50%，保基本运转压力大，能投入新区、城市更新的资金极少。茂南是“工业+商贸”双轮驱动，高州是“农业+县域消费”单腿走路，产业天花板完全不同。 近年转机：2023年：佛山与茂名政府建立了对口帮扶协作机制，以“百千万工程”为抓手，成立金石工业园区，发布三年行动计划，打造“金石为核、四区协同”产业发展格局，为高州近年招引大量制造工业项目。但这样的高州一些山老，不但不知感恩为报，偿了一点甜头，反而屡屡向茂南叫板，其嚣张之极，弃尘若上！

10月16日，市委书记王雄飞主持召开会议，深入学习贯彻习近平总书记关于交通强国和城市工作的重要论述，研究推进市重点交通项目规划建设工作。大力推进包茂高速西连接线、西部快线南延线、浮山岭大道等工程，串联环市西路、西部快线、海洋大道、南海大道及沈海高速、包茂高速局部路段，打造高效畅达“城区外环”。

又晒又热的中午，心急火燎赶路，却被火车拦住了，你会情不自禁联想起那台刚发布的会飞的神车~~~~ https://pic-app.gdmm.com/forum/20261019125942front1_1_3382443_loCnnI69V470F-hZKNLERUQ_rmXO_with_logo.mp4?548[/qf_video]

网上信访-网上查询 被反映人或单位：高州市司法局局长 被反映人或单位地址：广东省茂名市高州市 被反映人职务：高州市司法局局长 问题类别：纪检监察-失职渎职-玩忽职守 信访日期：2026年07月25日 联名人数：0查看联名人信息 主要诉求 现提请督办2025年9月14日工单长期搁置不作为问题，依法核查该工单逾期未转送、未告知的行政履职违法。请求责令规范分流，禁止转交高州市司法局、信访局自查，落实提级或异地核查，书面反馈督办结果，依法追责 事实和理由 信访督办申请书?申请人：崔兆云，村民查账代表，累计实名信访226次，省、国家信访平台记录均可核验。自愿承担不实陈述全部法律责任督办事项：针对2025年9月14日信访工单长期搁置、逾期不予处置提请专项督办?郑重声明：本次申请仅针对该工单长期停滞不作为这一独立行政履职问题，属于行政监督追责诉求，与村务财务公开实体诉求相互独立，事实、法律关系互不重合，依法不属于重复信访。?本人2025年9月14日提交实名举报，专项举报高州市司法局行政复议超期办理、文书时间矛盾，存在涉嫌伪造国家机关公文线索；同时举报高州市信访局多次违规将检举材料转交被举报单位自查，违反回避原则，涉嫌渎职包庇。?该工单系统状态持续显示“等待受理”，至今将近一年，未完成转送交办，亦未出具受理或不予受理书面告知。依据《信访工作条例》第二十二条，信访机构登记信访事项后，应当在十五日内区分情况处置。工单长期搁置停滞，明显超出法定时限，属于怠于履行法定职责。?本次举报含有刑事线索，不适合由涉事单位自查核实。高州市司法局、高州市信访局多次形成“举报-转交被举报人自查”闭环，自我核查缺乏公正性。现有文书落款时间、内部审批录音、邮政投递记录形成时间矛盾线索，本人仅客观提交线索，最终是否构成违法犯罪，恳请有权机关依法甄别，不得由涉事单位自行定性、内部消化线索。?依据《信访工作条例》第三十条，涉及行政机关自身违法行为的信访事项，应由其上一级机关处置，不宜交由本级单位自查。原始诉求已明确请求省级直接介入或指定异地调查，严禁再次向下转至高州市属地单位。?现正式提请贵局启动督办程序：核查工单长期搁置不作为问题；规范分流本案，禁止转交高州市司法局、高州市信访局自查；落实提级或异地独立核查要求，依法核查文书异常、违规转办相关线索，并书面反馈督办结果。?申请人：崔兆云2026年7月25日? 当前附件 Collage_20260725_160619.jpg 本次办理方式 序号 日期 办理单位 办理方式 去向 文件 1 2026-07-28 国家信访局 [告知] 崔兆云同志：您好！您提出的有关事项，我们已收到并按相关规定办理。请您向相关纪检监察机关或者有权处理的机关、单位了解情况、提供线索，并等待调查处理结果。特此告知。国家信访局2026年7月28日 2 2026-10-14 高州市司法局 办理 附件1;附件2 高州市司法局信… 完整提取 第1页 高州市司法局 高司信复〔2026〕19号 信访事项处理意见书 崔兆云： 您好！您于2026年7月25日通过网上向国家信访局反映我局对您2025年9月14日工单长期搁置不作为问题的信访事项，经高州市信访局2026年8月4日以信访件（信访编号：WT4400002026072962202）转给我局办理，现对您的信访事项答复如下： 我局对2025年–2026年我局信访件进行了全面核查，重点核查了信访人、信访日期和信访件内容。经核，我局信访系统未收到您所述2025年9月14日的信访件。您可通过您提交时网站查看该信访件的办理进度和转送单位等信息。 如您对本答复不服，可自收到本答复之日起30日内，依法向上一级机关申请复查。 此复。 高州市司法局 2026年10月13日

深度分析：58年茂名县分出茂南人与茂北人，但两地人心态相互激烈碰撞抵触 1958年，那一年，在茂名大地风云突变，人们硬生生地划分为两大阵营，那年行政区划进行了大调整。当年因为发现油页岩、要建石油工业基地，原茂名县南部的公馆、袂花、金塘等镇被划出，设立茂名工矿区市，后来发展成今天茂名市区的茂南区；剩下的北部区域茂北则改称高州县，也就是今天的高州市。对茂南人来说，“茂名”是本地一步步建起来的新城市，认同感天然就强。对茂北高州人来说，高州曾是明清高州府治所、粤西政治文化中心，有近1500年的“茂名县”历史，却因为这次调整失去了“茂名”这个使用了千年的名号，心理落差很大，所以更愿意强调自己是高州人。 从一家人变成两家人截然出现两种不同观念，这背后反映的是行政身份与历史情感认同的错位，和思想文化意识形态的割裂。茂南人认同的是“新茂名”这个城市实体，茂北（今高州）人认同的是“高州”这个千年历史名号，两边对“我是谁”的答案，基于完全不同的参照系。 这是国家工业化布局下的历史选择，当时为了建设油页岩工业基地，行政区划必须跟着工业走。七十多年过去，争论还一直不断，几代人对千年茂名县的认同最终难以融洽，这种心态最根本原因，其实主要是区域发展的不均衡和城市文化凝聚力的缺失造成的。

会议强调，要紧密对接国家、省部署要求，围绕茂名市向东向南靠海发展、市县组团互联互通、城市功能品质提升等现实需求，科学编制茂名市“十五五”综合交通运输发展专项规划，加快构建第一圈层与第二圈层路网体系。要优化市域高速公路“两环”通道。加快推进化北高速、茂吴高速建设，推动深南高速茂名段尽快动工，串联深南—化北—汕湛—沈海—茂名港形成“高速外环”，衔接沈海—包茂—汕湛—茂吴形成“高速内环”，实现市域高速公路两大闭环，密切中心城区与各县区空间联动。要完善城市主干道“两环”布局。加快复兴大道西延线全线贯通，提速实施环市西路北延线项目，先期依托复兴大道、环市西路、茂南大道、茂名大道搭建“城区内环”；继续推进东环大道跨铁路特大桥、茂南大道东延线项目，推动“城市内环”向东拓展至东环大道。大力推进包茂高速西连接线、西部快线南延线、浮山岭大道等工程，串联环市西路、西部快线、海洋大道、南海大道及沈海高速、包茂高速局部路段，打造高效畅达“城区外环”。要加强圈层之间交通连接。有序推进茂高快线快速化改造、潘州大道北延线、红旗路北延线和G325电白至化州段改线、茂化快线快速化改造等项目建设，按照城市快速路标准统筹抓好新建交通项目，促进圈层之间、组团之间融合发展，高州、化州与中心城区加快同城化。优化城市东组团港口路网结构，加快博珠大道南段建设，提升茂名港大道路域环境品质，调整优化广东滨海旅游公路电城段线路走向，促进港城互联互通，同步实施水东湾、茂名港清淤疏浚，持续提升港口综合能级。全力推动广湛高铁和深南高铁茂名至罗定（岑溪）连接线纳入国家中长期铁路网规划，主动融入国家、省重大发展战略。 水东湾要启动清淤工程了，要恢复水东湾50平方公里的水域面积，把碍风景的红树林推了，清理出来的淤泥卖给填海工程又能大赚一笔。

独家分析：原茂名县的茂北人坚持说自己是高州人，这种心理落差的根源 这个心态说白了就是历史落差带来的身份坚持：茂北人受高府统治千年，认的是“高州府”这个老招牌，不认自己是茂名县人了，也不认今天县级高州市的行政身份。愤愤不平强调自己是高州府高州人的身份。 造成茂北人这种心理的巨大落差与自卑，是千年高府城的“正统”记忆在作怪，高州府茂名县从唐代到民国一直是粤西中心，上千年的“老大哥”地位让茂北人骨子里有一种文化优越感。现在反而要归新划的茂名市管，心理上很难接受，也想不清是为什么，自己一下子从“府”民变成了平民。这种巨大的落差感，深入到茂北人的骨髓里，归属感自然难建立，不认自己是茂名县人，忘记了祖宗。 特别值得一提的是：现在的高州市和历史上的高州府并不是一回事。高州府早在1912年民国时就废了，今天的高州市是1958年从原茂名县北部划出来的，只有六十多年历史，严格说只是“同名”，并不是高州府的直接继承者。但在茂北人认同里，这个“高州”二字天然承载了府城记忆，所以茂北人忘记了自己是茂名县人这个祖宗，习惯把自己叫“高州人”，不是茂名人。

独家视觉：缘何千千年茂名县成了千年高州县茂名县的历史比高州府长得多。茂名县设于隋开皇十八年（598年），而高州府设于明洪武元年（1368年），茂名县比高州府一词出现早了770年。 茂名县设立时间，从隋到现代。隋开皇十八年（598年）以潘茂名之名设立，至今已有1400多年历史。从隋唐到1959年，茂名县作为县级建制一直延续存在。1958年因设立茂名市，原茂名县北部改称高州县，高州府名终于去除府字，千千年茂名县成了高州县。 高州府，明清时期的府级建制，于明洪武元年（1368年）由高州路改置，比茂名县晚了770年。高州府从1368年到1912年废除，存在了544年。明清时期的高州府辖化州及茂名、电白、信宜、吴川、廉江一州五县，府治设在茂名县。从行政区划历史看，茂名县的历史延续性更强，高州府虽然地位更高、辖境更广，但存在时间远短于茂名县。 高州府驻茂名县，让当时的茂名县城成了粤西的政治文化中心，老百姓的生活也深深烙上了“府城”印记，府城长期驻在茂名县，城里人慢慢以“高州府城人”自居，对外自称“高州人”，反而把“茂名县”的名字淡化了。这种地域认同感一直延续到今天。 需要说明的是，这种“府城”身份直至1958年茂名县南部发现油页岩矿，国家在南部划地建茂名市，老茂名县改名高州县，千年府城反倒成了新茂名市的下属县级市，行政中心南移几十公里到了茂南区。 这就是千年高州府城的历史演变，把茂北人民对千年茂名县人的认同感扭曲了，紧抱过气了的高府大脚不放，依然傍高府而居，放不下“皇民”心态，这是何等的可悲，反观分割出来的茂南人民，全面继承了茂名县的衣钵、干劲与斗志，一路青云直上，把一个茂南新城建设得蒸蒸日上，60年后超越了旧城，这是何等壮志凌云，一飞冲天。

高州需要有一条大道到陆川南，横过化州。当然北流佬在高州也好多。江山代有才人出，各来高州玩一玩。昨天碰见一个小孩说普通话，说是广西来读技校，我以为都收水了。

府城好风景，历史文脉厚重。 https://pic-app.gdmm.com/forum/20261018231111front2_1_3270784_nitzeQicJRCkPG6XwkEEF6Fsc2ZT_with_logo.mp4?733[/qf_video]