剖析：茂名县城缘何成了高州城茂名县自隋开皇十八年（598年）正式建县，从唐代起，城市建置历史悠久。元大德八年（1304年）高州府治从长坡旧城迁至茂名县城，明成化三年（1467年）府治再次搬迁到茂名县城，茂名县直接成为高州府的附郭首县，府、县两级官署同城办公。 明清数百年间，高州府下（电白、化州、吴川）等周边县域连续遭遇瑶乱、倭患、土客大战等六重浩劫，人口、宗族体系屡遭毁灭性打击，唯独茂名县核心区域凭借宗族团练自保，保留了完整的人口和社会根基，形成了相对安全的“避风港”。茂名县城依托鉴江天险和砖石城墙，易守难攻，是高府一直选择茂名县城作为最适合长期驻守的战略支点。 高府长期驻茂名县，茂名县城名称惭惭反而被淡化，城民以高府名称作为自己的地域认同，以区别府城之外的县域城民的不同，骨髓里有了高府城民高高在上之感，自此，高府城等同于茂名县城，久而久之，茂名县城成了高州府城，茂名县人被叫成高州人，本应叫做高州府人，习惯性原因去掉了府字，变成了高州人，一直沿习至今天。这好比今天的茂南人，只认自己是茂名人，茂名市其它县域，很多不认自己是茂名人一样道理。

我们进入一个超级浪费的时代

茂名因石化工矿而生，茂南老城区是计划经济时代建设起来的工矿区，城市从诞生之初就围绕石油产业布局 。历经几十年发展，老工矿区土地饱和、环境承压、发展空间已经走到天花板。向南跨海、拥抱电白滨海地带，跳出老城区的束缚，已经成为茂名迈向现代化滨海城市的必然选择。 茂南老工矿区最大的硬伤，就是石化厂区与城市建成区距离过近。大型化工企业紧邻城区，城市长期面临“石化围城”的困境，人居环境受到制约。老城区经过多年开发，土地基本开发完毕，很难再大规模铺开现代化城市建设。旧改成本高，路网拥挤，拓展空间捉襟见肘，只能够在狭小的范围内“螺蛳壳里做道场”，很难承载百万人口大城市的建设需求。同时，作为内陆型工矿区，这里没有港口资源，发展临港工业、海洋经济先天不足，仅仅依靠老城区，很难对接北部湾、海南自贸港的发展机遇。 固守老工矿区，还会限制城市产业转型。过去茂名靠石化工业起家，但单一的工矿城市模式，难以培育现代服务业、文旅、总部经济等新赛道。老城区以传统化工、老商贸为主，新产业落地空间有限，优质岗位供给不足，这也是本地人口长期向外流失的重要原因。如果一直把资源全部堆在茂南，城市就很难摆脱工矿城市的固有标签，城市魅力难以提升。 向南跨海发展，转向电白水东湾、共青河一带，恰好可以破解这些困局。电白拥有漫长海岸线与深水港口，有大片尚未开发的平整土地，没有老城区拆迁改造的沉重包袱，可以高起点规划新城。如今广湛高铁茂名南站落户共青河，奥体中心、优质学校、医疗机构陆续向南布局，市级核心公共服务资源不断向滨海片区倾斜，一座现代化新城正在成型 。水东湾大桥打通海湾阻隔，实现跨海联动，让茂名真正从内陆工矿区，转向港产城一体的滨海城市。 当然，向南发展不等于全盘抛弃茂南老城区。老工矿区承载着茂名的工业记忆，未来可以重点做生态修复、城市更新、传统产业升级，保留居住、文化配套功能。但城市新的增长极、高端公共服务、临港新兴产业，必须向南布局。 放眼粤西，海洋经济已经成为区域竞争的关键。一座城市想要做大，不能一直困在内陆老工矿区。跳出旧有空间束缚，向南向海，才能够把港口、土地、区位优势充分释放，补齐宜居短板，留住本地人口，彻底完成从“南方油城”向滨海绿城的华丽转身。

阐述：高州府治长期驻茂名县，分析茂名县城成了高州城的认知 高州府治为什么偏偏喜欢设定在茂名县，是什么作用的结果呢，简单说就是“旧城毁了、位置更优、底子更好”三条线叠在一起。先理清一个关键点：高州府治一开始并不在茂名县。元代以前，府治长期设在电白县（今高州市长坡镇旧城村一带），从南朝梁到明初，前后延续了九百多年。但到了明成化年间，旧城村一带因战乱被毁，实在没法继续当行政中心，才被迫搬迁，这是高州府治为什么离开电白的直接原因。离开电白，那为什么偏偏迁到茂名县，而不是信宜、化州、吴川这些地方？主要有三个原因：位置居中，交通更顺。茂名县地处信宜、化州、吴川中心地带，鉴江穿城而过，水路方便，往各县辐射都相对均衡；相比之下，信宜偏北、吴川靠海、化州偏西，作为统管五县的府治都不够居中。茂名县历史底子厚，本来就是老牌县城。茂名县设于隋开皇十八年（598年），高州府治看中的就是这里，茂名县从唐代起城市基础和行政配套比周边县成熟得多。高州府这个壳也不是第一次选中茂名县，这次搬离电白算是“回流”。元大德八年（1304年）高州府治就曾从旧城迁到茂名县城，后来一度又迁回电白；到明初复府后，再次以茂名县为府治之地。等于说茂名县早就是经过验证的备选，旧城一废，迁回这里顺理成章。所以结论是，高州府这个壳不是“随便挑了个县”，而是旧城被毁后，在“居中、有水路、有底子”这几个条件下，茂名县是最优解，而且它本来就有过当府治的经验。这一迁，也让茂名县城套着高州府这个壳从明初到清末当了四百多年的粤西政治中心。茂名县能成为高州府治的首选，是地理区位、历史积淀、交通条件、安全格局多重优势叠加的必然结果，在当时的高州府辖区内几乎没有替代选项。茂名县地处高州府一州五县的几何中心，北接信宜、南连电白、西通化州，对全府六属的辐射距离最均衡，便于政令通达和资源统筹。粤西最大河流鉴江穿茂名县城而过，形成天然黄金水道。大米、耕牛、海货等物资可顺流南下出海，也能溯江而上直达北部山区，是全府的水运集散核心。官方驿道从县城向四周辐射，陆路交通条件远优于偏居山区或沿海的其他县域。茂名县地处粤西腹地，远离沿海倭患一线，又不在北部瑶乱核心区，相比电白、信宜等县，受战乱冲击的频率和烈度低得多。 高州府长期驻茂名县，造成人们认为茂名县城是高州城的错误认知，以至影响到今天的人们。

茂名市发展方向，三兄弟互相学习，共同进步。

今年你们买的保险多少钱，要不要加价。

附件：来源：茂名市自然资源局

目前高州城这片土地得天独厚，水土禀赋极佳，古属高州府茂名县附城乡。 所有城池都是附城乡的，是其核心拥有者，位于东经110.86°，北纬21.92°，是南路地区难得的建城沃土，古城核心区自古这里先后孕育高凉、潘州、高州、茂名等重要城邑，历史上一度统辖南路十七县，堪称整个粤西南路片区自然条件最优的地方。是这片土地成就了茂名、高州、潘州、高凉以及整个南路军政中心。 人们开商铺要看地段，楼盘要看地段，选择城池更要看地段，现在高州城位置最好。 古人择地筑城十分看重山水格局 离开这片核心地带，另寻别处设立城池，水土、水源、防洪、农耕等基础条件便会逊色很多，城市存续与发展的根基大打折扣 境内先后有南巴、潘水、良德、怀德、潭峨、特亮、保宁七大古县，在历史洪流中相继裁撤消亡、湮灭不存。 高州府，茂名县，潘州正是依托这片沃土，千百年来崇文之风绵延不绝，英才辈出，孕育出厚重璀璨的地域文脉。 反观某难区域，地理条件截然不同。地势低洼，历史上水灾反复肆虐，鼠疫等疫病多发，水土承载力弱。缺少稳定优良的山水基底，难以支撑千年古城长期持续发展，无法孕育如同高州府城这般源远流长、生生不息的城市文明。 领导们，选城，就选择位于东经110.86°，北纬21.92°，的高州现在的城区（附城乡）吧，选高州，您就是选择了高升，飞得更高 （最低部级）。

昔日在湛江专区的统筹下，高州各县乡镇数十万民工用人力修筑起来的高州水库，并为此搬迁了数万居民，但目前水库却由茂名管辖，如今高州水库已成为环北部湾水利工程的核心枢纽，服务于粤西地区1800万人口，地位不同于往日，应该将高州水库由省直管，将管理机构放在高州市境内。

信访日期： 2026-07-25 被反映人(单位)： 高州市泗水镇人民政府 被反映人职位： 许斌：镇长 被反映人级别： 科级 问题发生时间： 2024-04-12 问题发生地点： 广东省茂名市高州市泗水镇凤塘村 问题分类： 纪检监察/失职渎职/玩忽职守 联名人数： 0 投诉内容 信访事项复查申请书 申请人：崔兆云，累计实名信访225次，省网上信访平台记录永久可核验，自愿承担不实陈述全部法律责任。 被申请人：高州市泗水镇人民政府 复查受理机关：高州市人民政府（信访事项复查复核委员会）对应文书：泗府信复〔2026〕75号《信访事项处理意见书》工单编号：WT4400002026052048951 复查请求 1.依法撤销泗府信复〔2026〕75号处理意见书； 2.认定本案存在违法降级转送，泗水镇人民政府无管辖权，属越权处理；答复刻意回避、割裂本人原始核心诉求。 3.指定机关独立核查高信复告〔2026〕57号文书双版本、倒签及办理程序违法问题，严禁再次下放泗水镇办理， 4.依法出具书面复查意见，逐项、全面回应本人全部举报诉求。 事实与理由 2026年5月20日，本人提交工单，属于全新独立信访事项。核心诉求举报高州市信访复查办逾期不出具受理告知书、高信复告〔2026〕57号存在两个版本、文书倒签、办理程序弄虚作假。举报对象为县级信访机构，依法应由县级以上机关处置，不应转交乡镇。工单逐级转送泗水镇政府，该镇无权核查县级机关文书办理违法事项，构成越权处理。泗府信复〔2026〕75号答复通篇回避文书倒签、程序违法等核心举报内容，仅罗列多年前村财务、行政复议旧事，刻意混淆两件相互独立信访事项，人为制造重复信访假象，形成程序空转，违反《信访工作条例》第二十八条、第三十二条。本次事项针对信访办理程序违法，与此前村务纠纷主体、事实、诉求完全不同，不属于重复信访。 回避申明： 本案指向高州市信访局复查办违法履职，双方存在利害冲突。恳请另行组织力量独立核查，避免自查自办影响结果公正。 综上，该处理意见书程序严重违法，刻意回避核心诉求，现依法申请复查，请予以支持。 申请人：崔兆云 2026年7月25日 信访人上传附件 Collage_20260724_213931.jpg Collage_20260724_214551.jpg Collage_20260724_213616.jpg Collage_20260724_213352.jpg 返回办理进度 办理时间：2026-07-28 由广东省信访局至茂名市信访局 办理方式：转送 办理时间：2026-07-31 由茂名市信访局至高州市信访局 办理方式：转送 办理时间：2026-08-04 由高州市信访局至高州市泗水镇人民政府 办理方式：转送 办理时间：2026-08-14 办理机构：高州市泗水镇人民政府 办理方式：告知 告知内容：崔兆云公民：你提出的信访事项（编号：WT4400002026072524558），已于2026年8月4日转交至高州市泗水镇人民政府依照法定程序办理。我镇决定予以受理，将在规定期限（自受理之日起60日）内办结并书面答复你。在此期间，你以同一事实和理由提出同一信访事项，本级和上级行政机关将不予受理，请你耐心等待办理结果。特此告知。 相关附件 处理意见书-崔兆云.pdf 信访事项受理告知书-崔兆云.pdf 处理意见书送达回证-崔兆云.pdf 泗府信复〔2026〕103号 处理意见书 崔兆云公民： 您提出信访诉求有关材料中反映:要求依法撤销泗府信复〔2026〕75号处理意见书的信访事项（编号：WT4400002026072524558）。经我镇相关部门的调查处理，现答复您如下： 2026年7月17日我单位向您作出《信访事项处理意见书》（泗府信复〔2026〕75号）（原信访编号：WT4400002026052048951）。如您对我镇具体的行政行为不服，或认为有履职瑕疵，可以通过行政复议、行政诉讼途径解决。若您认为个人合法权益被侵害，可通过司法途径解决。 此复，感谢您对我们工作的支持！ 高州市泗水镇人民政府 2026年10月12日 https://pic-app.gdmm.com/forum/20261015173935front2_0_3287271_Ft0v1KYJNRu-xim7Dn5iXoRIfKFd.jpg