茂府办函〔2019〕154号各区、县级市人民政府，广东茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城管委会，市政府各部门、各直属机构： 　　《茂名市城镇小区配套幼儿园治理工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市教育局、市住房和城乡建设局反映。 　　茂名市人民政府办公室　　2019年6月18日　　茂名市城镇小区配套幼儿园治理工作实施方案　　为贯彻落实《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》（国办发〔2019〕3号）和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》（粤办函〔2019〕124号）要求，进一步规范城镇小区配套幼儿园建设使用，结合我市实际，制定本实施方案。 　　一、工作任务 　　（一）严格依标规划幼儿园。各区、县级市要严格遵循《中华人民共和国城乡规划法》《城市居住区规划设计标准》《广东省加强住宅小区配套幼儿园建设和管理工作的指导意见》《茂名市住宅小区配套幼儿园建设和管理工作暂行办法》等规定，科学合理规划配建幼儿园。老城区（棚户区）改造、新城开发和居住区建设、易地扶贫搬迁应将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划，并按照相关标准和规范予以建设。 　　对已建成的城镇小区没有规划配套幼儿园或已规划配套幼儿园但不能满足实际需要的，各区、县级市政府要依据国家和地方配建标准通过补建、改建或就近新建、置换、购置、租赁等方式予以解决。教育部门负责提出已建成城镇小区需配套幼儿园学位及建设规模需求，自然资源部门负责对需要补建、改建、新建的城镇小区配套幼儿园项目按程序及时办理相关规划许可和用地手续，其他部门按自身职能协调配合。 　　对正在建设（含已批复尚未开工）的城镇小区达到规定配建标准但未规划幼儿园或有规划但规划不足的，各区、县级市政府要建立责任倒查机制，抓紧查找问题原因，制定补救措施，从规划、土地、建设等方面着手，依法调整规划，明确责任主体，责令限期整改，依标配建幼儿园。 　　对历史形成的一定区域内零星住宅小区幼儿园短缺的区域，结合学前教育整体规划布局，在周边区域统筹安排规模适当、功能齐备、符合要求的公办幼儿园或普惠性民办幼儿园，满足适龄儿童入学需求。（市教育局、自然资源局、住房城乡建设局、发展改革局和各区、县级市政府负责） 　　（二）严格依标配建幼儿园。各区、县级市要严格遵循《幼儿园建设标准》《幼儿园、托儿所建筑设计规范》等标准依标配建幼儿园。配套幼儿园应与城镇小区同步进行建设，分期建设的房地产开发项目，城镇小区配套幼儿园应当在首期项目中开发建设并满足使用条件。 　　对有幼儿园完整配建规划但未按要求开工建设或者未列为首期建设的，各区、县级市政府要约谈开发建设单位，责成其限期按标准完成配套建设；对缩减少建或在幼儿园建设用地上进行其他项目建设的，各区、县级市政府要责成开发建设单位通过改扩建、补建等方式予以解决，落实不到位的，依法依规予以处置。城镇小区配建幼儿园要与首期建设项目同步验收，幼儿园未按标准建设或幼儿园竣工验收不合格的，住房城乡建设部门不予办理房地产开发项目竣工综合验收备案。对违反规划要求和建设条件、且不按时落实整改要求的开发建设单位，自然资源、住房城乡建设部门要将其记入不良信用记录，依法依规实施联合惩戒。（市住房城乡建设局、自然资源局、教育局、发展改革局和各区、县级市政府负责） 　　（三）确保配套幼儿园如期移交。已建成的城镇小区配套幼儿园应按照规定及时移交当地教育行政部门。以划拨方式取得的配套幼儿园，原则上均应于2019年6月前移交。以出让方式取得建设用地并已签订移交协议的配套幼儿园应按协议移交；未签订移交协议的，以2015年12月31日（粤教基〔2015〕21号文发布之日）为节点分类施策：该日之前规划建设的配套幼儿园，各区、县级市政府应根据实际情况确定是否收回，如确定不收回的，应通过实行居民用水用电用气价格、提供财政补助等办法降低办园成本，逐步实现普惠办园；该日之后规划建设的城镇小区配套幼儿园，各区、县级市政府应采取措施予以收回，如因特殊原因未能收回，应办成普惠性民办幼儿园。开发商违规将未收回小区配套幼儿园办成高收费民办园或闲置不用、挪作他用的，各区、县级市政府应采取有效措施限期收回。 　　产权归属开发商、个人的城镇小区配套幼儿园收回及补偿办法由各区、县级市政府根据当地实际情况依法依规自行确定。自然资源部门要按规定对移交的幼儿园办理土地、园舍移交及资产登记手续。开发商拒不移交的，相关项目不予办理房地产开发项目竣工综合验收备案，并按规定将其记入不良信用记录。（市自然资源局、住房建设局、教育局、发展改革局和各区、县级市政府负责。） 　　（四）确保配套幼儿园规范使用。城镇小区配套幼儿园移交当地教育行政部门后，应当由教育行政部门办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园，公办学前教育资源不足的地区应优先办成公办幼儿园，不得办成营利性幼儿园。办成公办幼儿园的，当地政府及有关部门要按照国家、省、市对公办幼儿园的建设规划和要求，依标准配置并结合实际不断优化办学资源；机构编制部门按照编制标准及时核定机构编制事项并办理事业单位法人登记；教育部门会同人力资源社会保障部门按规定做好教职员配备管理工作。委托办成普惠性民办幼儿园的，要做好对相关机构资质、管理能力、卫生安全及保教质量等方面的审核，明确补助标准，加强对普惠实效及质量方面的动态监管；对符合条件但尚未取得办学许可以及没有进行法人登记的普惠性民办幼儿园，教育部门按相关规定及时办理民办学校办学许可证，民政部门依法及时办理民办非企业单位法人登记。城镇小区配套幼儿园应优先满足本小区居民适龄儿童就近入园。（市委编办和市教育局、民政局、住房城乡建设局、发展改革局、人力资源社会保障局及各区、县级市政府负责） 　　二、工作措施 　　（一）摸底排查。以各区、县级市为单位，组织教育、自然资源、住房城乡等部门对城镇小区配套幼儿园情况进行全面摸底排查，针对规划、配建、移交、使用不到位等情况，分别列出清单、建立台账。 　　（二）全面整改。各区、县级市政府要针对摸底排查出的问题，从实际出发，认真制定有针对性的整改措施，并按照“一事一议”、“一园一案”的要求，逐一对台账中登记的城镇住宅小区的幼儿园配建情况进行整改。对已经建成、需要办理移交手续或已移交但使用不到位的，原则上于2019年6月底前完成；对于需要回收、置换、购置、租赁的，原则上于2019年9月底前完成；对于需要补建、改建、新建的，原则上于2019年12月底前完成相关建设规划，2020年12月底前完成项目竣工验收。 　　（三）监督评估。市人民政府将加强对各区、县级市自查、摸排、整改等环节的督导、监督和评估，针对关键环节适时进行抽查，对落实不力、整改不到位的区、县级市政府进行通报。 　　三、组织实施 　　（一）建立工作机制。成立全市城镇小区配套幼儿园专项治理工作小组（以下简称市治理工作小组），由分管教育工作的副市长担任组长，市政府分管副秘书长和市教育局、住房城乡建设局主要负责人担任副组长，市委编办和市发展改革局、民政局、人力资源社会保障局、自然资源局等部门负责同志担任成员。市治理工作小组联合办公室设在市教育局、住房城乡建设局。各区、县级市参照建立相应的工作机制，加强治理工作协调。 　　（二）落实责任分工。各区、县级市要按照城镇小区配套幼儿园规划、土地出让、园舍设计、建设、验收、移交、登记、办园等各个环节的工作要求，明晰各项工作的牵头部门及配合部门，建立联审联管机制，切实把摸底排查、全面整改等各项任务落到实处。机构编制、发展改革、教育、民政、自然资源、住房城乡建设等部门要严格按照国办发〔2019〕3号、粤办函〔2019〕124号要求抓好贯彻落实工作。 　　（三）强化治理保障。各区、县级市政府要认真制订本辖区城镇小区配套幼儿园治理工作方案，明确治理步骤和整改措施，细化工作分工，压实部门责任，完善治理举措，确保治理工作如期完成。要加强社会监督，及时向社会公布城镇小区配套幼儿园治理工作方案、整改措施及治理结果。畅通群众反映意见渠道，设立并公布监督举报电话和信箱。健全部门工作联动、形势研判和应急反应机制，妥善处理突发事件，坚决维护社会稳定。对在治理工作中发现造成学前教育资源严重流失等失职渎职行为和违法违纪案件，要依法依规追究责任。要及时总结治理情况，完善城镇小区配套幼儿园建设管理工作，形成规范管理的长效机制。 　　各区、县级市要及时填报城镇小区配套幼儿园摸排信息报送教育部治理工作进展信息监测系统，并根据整改完成情况更新信息，逐项逐园销账。2019年7月15日前，各区、县级市要将城镇小区配套幼儿园治理工作方案、反映意见的渠道、工作联系人以及摸底排查情况（附件1、2）及时报送市治理工作小组联合办公室，同时逢双月12日前，各区、县级市人民政府将整改工作进展情况报送市城镇小区配套幼儿园专项治理工作小组联合办公室。 （网络配图）

政策原文：茂名市人民政府关于印发《茂名市城市规划区闲置土地处置办法实施细则》的通知 　　为盘活存量土地资源，规范闲置土地处置工作程序，加快化解市城市规划区闲置土地遗留问题，促进土地节约集约利用，市政府出台了《茂名市城市规划区闲置土地处置办法实施细则》（以下简称“细则”），为便于理解，现就有关问题解读如下： 　　一、《细则》出台背景 　　当前，我市正处于加快发展时期，急需大量土地资源，单纯依赖新增建设用地方式已难以保障项目用地需求，而另一方面市区又存在不少需盘活的闲置土地。同时，由于历史原因，我市存在不少宗地已分割转让并已办理变更登记，该类土地面积普遍较小，介乎一百、几十平方米之间，此类土地在分割转让办理变更登记时没有作出过开竣工等方面的约定，而《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）对此种情况并没有明确认定和处置规定，导致处置难度大。　　因此，为主动适应省级用地计划指标不饱和供应的大趋势，最大限度通过盘活存量用地保障重点项目用地，促进土地节约集约利用，按照依法依规、尊重历史、便民利民的原则，市自然资源局牵头草拟了《茂名市城市规划区闲置土地处置办法实施细则》。 　　二、《细则》出台主要依据 　　（一）《中华人民共和国土地管理法》（2004年修订）　　（二）《中华人民共和国城市房地产管理法》（2009年修订）　　（三）《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）　　（四）《广东省国土资源厅关于进一步加强闲置土地处置工作的通知》(粤国土资利用发〔2014〕9号) 　　三、《细则》主要内容 　　《细则》共分10条，其中：第一条明确出台目的；第二条明确适用范围；第三条明确闲置土地认定情形；第四条明确闲置土地认定处置单位和标准；第五条明确因不可抗力或政府及政府有关部门行为造成土地动工开发建设延迟的处置方式；第六条明确闲置土地处置措施；第七条明确土地闲置费征收标准；第八条明确闲置费收取管理方式；第九条明确各县级市参照执行；第十条明确实施时间。主要条款如下：　　（一）明确闲置土地认定情形。闲置土地是指：1.国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的;2.已动工开发建设但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满1年的；3.法律、法规、规章规定的其他情形。　　（二）明确闲置土地认定处置单位。在《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）基础上，结合我市实际，明确对已分割转让并已办理变更登记的土地，以分割所属出让宗地进行认定，进一步为闲置土地认定提供依据。　　（三）闲置土地处置方式。符合本细则第三条规定认定的闲置土地，按照《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）规定的方式处理：1.未动工开发满一年的，由自然资源主管部门报经有批准权的人民政府批准后，向用地单位下达《征缴土地闲置费决定书》，按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费；2。未动工开发满两年的，由自然资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。 　　四、适用范围及实施日期 　　适用范围：市城市规划区，各县级市参照执行。本文件自印发之日起施行。　　五、文件解读机关 　　《细则》由市自然资源局负责解读。 （网络配图）

知道是什么吗

部门回应1、投诉高州下茂名G1公交车2019年06月24日18点18分天气中雨，高州下茂名的光明桥站。公交车还没到站，我在斑马线已经摇手，司机没有靠站停车意思，直接开走。下雨天，上了一天班没车坐的心情很不好。（茂名在线论坛网友@aa568566011）茂名市城际公交针对您的投诉情况，我公司通过核查车载视频已经查实：粤K24823车在6月24日傍晚18时18分33秒到达光明桥公交站，当时公交站无人候车并且也没有乘客下车，该公交车正常离站行驶至光明桥头斑马线附近时，您在人行道跑出来向司机挥手示意。为了确保行车安全以及遵守公司不能在非公交站点上下客的相关规定，该车当班驾驶员没有停车上客，对您的出行造成不便我们深感抱歉，敬请谅解。茂名市城际公交有限公司2019年6月25日反应速度：★★★★★2、@茂名公交 公交官网线路的2路@茂名公交 官网上的2路河西汽车站（河西市场）呢（茂名在线论坛网友@我是普通市民）茂名公交 您好，考虑到安全因素，2路线不停靠河西汽车站（河西市场）站。反应速度：★★★★★3、河西新坡一带自来水昨晚铁黄色现在带杂质为什么新坡一带的自来水昨晚是黄色的，现在中午有黑色悬浮物？给个解释@茂名市自来水公司 （茂名在线论坛网友@上帝没我牛）茂名市水投集团 您好。由于您没有留下详细地址和联系方式，无法上门处理。根据您反映的情况，建议您更换表后管。如需上门处理水质问题，请留下联系方式，或致电2888777，反映您的情况，我公司将跟进处理。谢谢。反应速度：★★★★★4、公积金有问深圳买的公积金，回茂名能用吗？能办贷款吗？知道的老铁说说，谢谢～（茂名在线论坛网友@-0℃冷默 ）茂名市住房公积金与我市签订业务住房公积金合作协议的城市有（肇庆市、云浮市、阳江市、湛江市、北海市、钦州市、防城港市、海口市、儋州市、玉林市）；则其余城市不允许；反应速度：★★★★★网民心声1、复兴大道清表太慢！南排大道北段应抓紧筹建，不然还堵在红旗路！快两个月一直是这个样子，复兴大道算是很少拆了，南排大道北段应该抓紧筹建了，接上复兴大道形成北环作用，不然还是堵在红旗路，复兴大道（茂名在线论坛网友@啊哚）2、电白城管划了“陷阱”车位，预计无数人中招位置在电白区的海滨三路。创卫之前和早期，工行、农行、财政局、税局路段没有划车位，创卫紧张时候，该路段开始划了车位，到了工行、农行门前，在车位中间故意留出了两个车位的空位没有划。原因应该是两银行为了方便运钞车解款。划车位本来是好事。不必多说。但是，如此划车位，合法合理吗？（茂名在线论坛网友@小律师大智慧）3、茂名车管所上牌之路如此艰辛一台车上一个牌需要走几天（茂名在线论坛网友@Yearm~x）来源：茂名在线论坛茂名在线综合整理，欢迎分享，未经授权，谢绝转载。

估计应该是停了别人的车位，物业锁起来

偶尔下一阵雨，时不时带风，凉爽啊

论坛一片安定详和繁华，吾慎兴。

10年来创4个新城，是什么大局？蜻蜓点水？罢了，圈地卖钱的把戏乐此不疲，想不到有些人被卖了还帮忙数银纸？继续落后20年，不是梦！ （网络配图）

风平浪静的样子，昨晚过了？

本帖最后由 爱肥一冒 于 2019-7-3 08:02 编辑 福州网（记者 邱陵）素有“海在城中、城在海上”之称的湛江，呈现特色鲜明的“一湾两岸”的海湾城市格局，是一座天赐湛蓝的生态之城，PM2.5常年保持在20左右，空气质量稳居全国重点城市前列，被誉为中国最佳“洗肺”城市之一。 11日，“风从海上来·改革进行时”采访团深入湛江，感受城市建设扩容提质的靓丽成果。 蓝天白云下，迷人的海湾是湛江最闪亮的“城市名片”，尤其是“一湾两岸”，更成为湛江最佳的“会客厅”。从海东到海西，广州湾大道、沿海观光大道、海东观海长廊、渔人码头、渔港公园、中澳花园、海滨公园、奥体中心、招商邮轮码头、水上运动中心、金沙湾广场、滨湖公园、恒大外滩、华侨城欢乐海岸等美景布局错落有致，仿佛明珠一般镶嵌在绵延的海岸带上。 早年，这里是另一番面貌。由于历史原因，海湾沿岸景观未能充分体现滨海特色，沿海天际线杂乱，众多滨海区域“临海而不见海”，严重影响海湾城市整体形象。 近年来，得益于湛江“一湾两岸”扩容提质部署，正在修建的广州湾大道重塑岸线，实现了还海于民、还岸于民、还景于民，让市民和游客亲密接触碧海蓝天、婆娑椰影、穿梭巨轮、海鸥翱翔，一派醉人心魄的海滨风光铺陈开来。 华灯初上，如果从高处俯瞰“一湾两岸”，入眼即是灯火通明、霓虹闪烁的壮美景象，好一座令人惊艳的“不夜城”！ 走进湛江城市规划展览馆，图文并茂地展示着这座城市的发展足迹、规划历程。在隔空互动体验空间，只需轻轻挥手，眼前的大屏幕就自动播放3D效果的视频和图片，雷州半岛迷人的热带滨海风情、田园风光、生态景观扑面而来，引人入胜。