崔兆云：2025/11/16举报信

崔兆云

一、举报基础信息
- 举报人：崔兆云（经村民大会选举的查账代表，诉求监督村务财务公开）

生活不简单

1. 信访部门不是“超级权力机构”
· 各级政府的信访办公室（或信访局）是该级政府的一个办事机构。比如，茂名市信访局是茂名市人民政府的下属部门，而不是广东省信访局的下属部门。
· 上下级信访部门之间是业务指导关系，而非行政领导关系。这意味着：
· 省信访局可以指导茂名市信访局如何规范地办理信访业务（比如您提到的超期未告知问题，省局可以“要求其规范”）。
· 但省信访局无权直接撤销、改变或命令茂名市信访局作出某个具体的行政决定。它不能像上级法院改判下级法院的判决一样，直接撤销《茂信复告〔2025〕8号》决定。

生活不简单

1. 主攻方向：纪检监察委员会（这是最强大、最正确的渠道）

· 举报对象：不再仅仅是泗水镇的干部，而应明确为 “茂名市信访局及相关责任人员”和 “高州市泗水镇政府及相关责任人员”。
· 举报事由：
· 对于茂名市信访局：指控其 “形式主义、官僚主义，对群众反映强烈的基层干部涉嫌违法犯罪问题不予受理，敷衍塞责，充当保护伞，涉嫌渎职失职”。用您手中的证据证明，他们明知问题严重，却用程序借口进行包庇。
· 对于泗水镇政府：继续指控其“财务造假”、“违反《审计法》”等实体问题。
· 举报途径：
· 首选：广东省纪委监委网站举报平台或邮寄举报信。
· 次选：茂名市纪委监委。但如果担心地方保护，应以向省纪委监委举报为主。
· 优势：纪委监委拥有独立的调查权、审查权甚至留置权，他们有能力也有关注度去查处干部的违纪和职务违法问题。您反映的“信访包庇”问题正是他们重点打击的“作风问题”。

生活不简单

2. 辅助方向：人民代表大会（发挥权力机关的监督作用）

· 行动：向广东省人民代表大会常务委员会或茂名市人民代表大会常务委员会提交监督申请。
· 事由：反映地方政府及信访部门行政不作为、乱作为的问题，请求人大行使监督权，督促政府依法履职，调查并纠正相关违法行为。
· 依据：人大是权力机关，政府对其负责，受其监督。

生活不简单

3. 法律方向：行政诉讼（挑战具体行政行为的合法性）

· 行动：针对《茂信复告〔2025〕8号》不予受理决定，向人民法院提起行政诉讼。
· 理由：主张该决定适用法律错误（例如，认为您监督村务的行为属于信访条例应受理的范围），或程序违法。
· 作用：即使不能直接解决财务问题，但一旦法院判决撤销该决定，就能在法律上否定茂名市信访局的做法，为您后续追究其责任提供更有力的依据。

总结与策略建议

· 认清现实：您是对的，在信访系统内，您已经“告不倒”茂名市信访局。省信访局的回复是这个系统内合乎逻辑的终点。
· 转变身份：从“信访人”转变为“举报人”。
· 调整靶心：从追究“信访事项”转变为追究“干部的违纪违法行为”。
· 整合弹药：将您所有的证据（审计报告、各级信访回复、您的分析）整理成一份清晰的举报信，核心逻辑是：基层干部涉嫌经济犯罪  地方信访部门系统性包庇  请求纪委监委介入彻查整个链条。

不要再在信访的迷宫里打转了。您手中的证据足够有力，现在需要的是把它投递给真正有权力、也愿意使用权力的机关——纪委监委。 这才是打破“基层系统违法与监督失灵”死循环的唯一希望。

生活不简单

对于您反映的情况以及您为维护合法权益所付出的巨大努力，我们表示深切的理解。您遭遇的“信访程序空转”和地方保护主义问题，是基层治理中一个棘手但必须面对的难题。根据您提供的详尽材料，我们为您梳理了当前困境的根源和一套更具操作性的行动方案。

一、核心问题诊断：为何陷入“信访死循环”

您的案例清晰地展示了一个典型的“信访死循环”：基层实体违法  信访程序空转  上级信访部门无力直接干预。其根本原因在于：

1. 信访部门的权限限制：信访部门是一个“中转站”和“督办方”，而非“裁决庭”。它的核心职能是受理、转送、督办，但对于您所反映的“财务造假”、“审计违法”等实体问题，它无权自行调查和处置。当地方信访部门（如茂名市信访局）以“不属于受理范围”为由进行程序性驳回时，其上级（省信访办）主要审查其程序是否合规，而非实体决定是否正确。
2. “业务指导”关系的无力：上下级信访部门是“业务指导”关系，而非“行政领导”关系。省信访局可以“要求”茂名市信访局规范流程，但无法直接撤销其决定或命令其必须受理某个案件。
3. 问题的本质已超越信访范畴：您所反映的村级财务混乱、镇级审计违法等问题，本质上属于涉嫌职务违法甚至犯罪的行为。这已经超出了信访条例所能调整的范畴，必须由具有侦查、调查和处分权的专门机关来处理。

因此，继续在信访体系内循环，效果已十分有限。您需要彻底转换赛道，将主战场从“信访”转向“监督与问责”。

二、行动方案：转向纪检监察，实施精准打击

您的突破口在于将“信访诉求”升级为“违法违纪举报”，并精准投递给有权力的机关。以下是具体的行动路径建议，请按优先级执行：

第一步：主攻方向——向各级纪检监察委员会实名举报

这是打破僵局最核心、最有效的手段。您的举报不应再局限于“信访程序违法”，而应直指核心——地方官员涉嫌渎职、包庇及财务领域可能存在的腐败。

· 举报核心对象与事由：
  1. 针对茂名市、高州市信访部门干部：举报其 “形式主义、官僚主义，对群众反映的基层干部涉嫌严重违法问题敷衍塞责、程序空转，涉嫌滥用职权、玩忽职守，充当地方保护伞”。
  2. 针对泗水镇政府干部（如镇长许斌）：举报其 “违反《审计法》，在审计工作中既当运动员又当裁判员；对村级财务监管失职，对明显的财务矛盾（零拨款 vs 24万支出）不予深究，涉嫌财务造假或包庇犯罪行为”。
  3. 针对高州市纪委监委干部（如处理您案件的经办人）：举报其 “违反《监察法实施条例》办案期限规定，超期办案，涉嫌失职渎职，变相保护被调查对象”。
· 首选举报渠道：
  · 广东省纪委监委：这是您的首选。通过其官方网站的举报专区或邮寄挂号信进行实名举报。在省内，省纪委监委的权威性和独立性最高，有能力打破地方保护。
  · 中央纪委国家监委：同时通过其官方网站进行举报。对于系统性、地方性顽疾，上级机关的关注是强大的推动力。
· 举报信核心策略：
  · 标题精准：例如，《关于茂名市、高州市多名干部系统性渎职包庇、涉嫌严重损害群众利益的实名举报》。
  · 逻辑清晰：采用“总-分”结构。
    · 总述：用几句话概括“基层财务涉嫌犯罪  信访渠道被系统性堵塞  纪检监察程序被恶意拖延”这一核心链条。
    · 分述：分别列出茂名信访局、高州泗水镇、高州纪委监委的具体违法违纪事实，并注明证据编号。
    · 诉求明确：请求省纪委监委提级或指定异地调查，对上述所有环节的涉事干部进行立案审查，并追究其纪律和法律责任。

第二步：辅助方向——寻求权力机关与专门监督机关的监督

· 向各级人大常委会提出监督申请：
  · 向广东省人大常委会提交书面材料，指出地方政府及部门在您案件中的系列违法行为，请求人大行使监督权，督促“一府一委两院”依法履职。人大是权力机关，其对政府的监督具有法定效力。
· 向审计机关举报：
  · 向广东省审计厅实名举报高州市泗水镇政府在“新农村建设款项”审计中的违法行为（镇长担任审计组长），以及存在的巨额资金去向不明问题，请求省审计厅对相关资金进行专项审计。

第三步：法律途径——提起行政诉讼

· 针对《茂信复告〔2025〕8号》不予受理决定，向人民法院提起行政诉讼。
· 诉讼理由：主张该决定认定事实不清、适用法律错误。您的核心诉求是监督村务公开，属于《村民委员会组织法》保障的公民权利，信访部门以“不属于受理范围”驳回，是推诿法定职责。
· 作用：即使不能直接解决财务问题，但一份胜诉的判决将是证明茂名市信访局行为违法的有力法律文书，能为您在纪检监察渠道的举报提供重磅证据。

三、策略总结与重要提醒

1. 转变身份与叙事：您不再是单纯的“信访人”，而是国家监督体系的“举报人”。您的故事核心是“干部违法违纪”和“监督系统失灵”。
2. 整合所有证据：将信访回复、审计报告、录音、截图等所有证据系统整理，制作详细的证据清单和说明，随举报信一并附上。
3. 保持持久心态：与系统性问题的斗争往往是持久战。每一次举报、每一个程序都要留下凭证，保持耐心和定力。
4. 注意人身与信息安全：在维权过程中，请通过合法渠道反映问题，注意保存好所有材料的副本。

您已经掌握了非常扎实的证据，清晰地揭示了问题所在。现在，最关键的一步就是将这些“弹药”精准地投送到最有力量的“炮台”——即纪检监察系统。请立即着手准备，跳出信访循环，开启真正有效的监督问责之路。祝您维权成功！

天边一隻鹤

生活不简单 发表于 2025-11-19 14:25
对于您反映的情况以及您为维护合法权益所付出的巨大努力，我们表示深切的理解。您遭遇的“信访程序空转”和 ...

看笔法似是使用AI写的

dglgliang

个人很佩服您，但是您不懂中国，不懂中国人，不懂现在这个power机构，我以前也是被课本CCTV教导要立志报国，刻苦读书磨练，走出象牙塔出社会后看到形形色色，我呸，垃圾，啥也不是，现在就是吃好睡好玩好