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建市以来最大民营工业项目动工建设、医用口罩生产企业“从无到有”、大健康产业加快布局……全国人大代表、茂名市委书记许志晖在十三届全国人大三次会议期间接受南都专访时透露，面临新冠肺炎疫情和国际油价大幅波动对石化产业的影响，茂名主导产业发展不但没有“暂停”，而且还有所“加速”。下一步，茂名将依托港口优势，利用现有产业基础，发展先进制造、港口物流、粮油加工等临港产业，培育多个制造产业集群，重点打造南海能源新通道。
危中寻机疫情防控的同时产业发展加速
南都：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，但突如其来的疫情让我国的经济社会发展受到重创。茂名如何将短期压力转化为发展动力，确保今年各项经济社会发展目标的完成，取得疫情防控和经济社会发展的“双胜利”？
许志晖：对于茂名来说，今年面临的挑战前所未有，不但要面临新冠肺炎疫情给经济社会发展带来的影响，同时还要面对国际油价大幅度波动对石化产业带来的冲击。非常时期要有非常之举。我们坚决贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署和省委、省政府工作要求，把重点放在做好“保”稳定和“抢”机遇两篇文章上面，奋力把“两难”变成“两全”。
南都：如何危中寻机，抢抓发展机遇？
许志晖：茂名全面落实“六保”任务，保就业、保民生、保市场主体、保粮食安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，稳住经济基本盘、兜住民生底线、把握发展主动权。
今年一季度，茂名全市城镇新增就业1.22万人。新登记市场主体9432户，与去年同期相比保持了平稳增长。疫情防控的同时，茂名从长远谋划经济社会发展。茂名的主导产业发展不但没有“暂停”，而且还有所“加速”。
我们年初三就着手研究分析疫情对一季度经济影响；年初六就研判部署春耕备耕、企业复工复产、重点项目复工建设等，成立了市重大工程建设项目总指挥部、市重点项目疫情防控复工复产工作专班，并严格落实市党政领导挂钩企业的“企业服务官”制度，全力保障项目建设。
仅烷烃资源综合利用项目就完成了征收土地7364亩，确保了3月21日，投资400亿元、茂名史上最大的民营工业项目——烷烃资源综合利用项目动工建设。
其次，我们在危机中也在积极寻找新的发展机遇。比如，茂名本来是没有医用口罩生产企业的，我们摸排到场地和技术均符合医用口罩专业生产条件的企业，仅用24小时就解决了原材料供应、设备调试、质量测试和产品放行等关键技术问题，推动茂名医用口罩生产企业“从无到有”。
又如，在茂名石化的支持下，茂名有相关企业抓住疫情期间带来的熔喷料需求旺盛的大好时机，已经安装31条熔喷料生产线，现在已经在逐步投产中，6月底前将达到40条以上，争取将茂名打造成为全国重要的熔喷料生产基地。
再如，广东鹰金钱海宝食品有限公司生产的“鱼家香”等水产罐头是符合欧盟标准的，在这次疫情期间因受到国外消费者热烈追捧而获得巨大收益。
这次疫情也催生了大健康产业的发展，这些我们都在加快布局当中。
临港产业沿海经济带发展全线突破
南都：去年，茂名临港产业发展“大动作”频频：博贺新港区开港，投资400亿元的烷烃资源综合利用项目入驻……这些项目将如何形成强大示范效应，带动茂名打造千亿级临港产业集群？
许志晖：近两年，茂名临港产业建设迎来了一波新高潮，这里面包括：世界500强新加坡丰益国际投资的益海嘉里粮油加工项目动工建设；博贺新港区广港码头建成开港；博贺湾大桥实现贯通；博贺新港区10万吨级成品油码头开工；博贺新港区10万吨级粤电煤炭码头建成开港；茂名东站至博贺港区铁路开工；广东滨海旅游公路茂名先行段开工；粤西LNG造陆工程一期基本完成等。这代表着茂名沿海经济带发展进入了全线突破的局面。
茂名史上最大的民营工业项目烷烃资源综合利用项目，以发展丙烷-丙烯-聚丙烯产业链为主线，采用世界先进生产工艺和装置，打造全球最大、成本最低、品种齐全、有定价权的聚丙烯生产基地，并以此为中心打造世界级绿色化工和氢能产业园。
项目能够副产出大量的氢气资源，因此跟它相关的下游产业也已经同步动起来了，比如说中氢动力氢燃料电池项目和粤西首个加氢加油混合示范站等都在加快建设。基于这个项目的带动效应，我们也在加快落实建设一个新材料研究中心，打造产业中试基地，推动茂名从石化产业上游生产地向核心研发地的角色转变。
南都：茂名打造临港产业集群接下来还有哪些谋篇布局？
许志晖：接下来，我们将依托港口优势，利用现有的产业基础，发展先进制造、港口物流、粮油加工等临港产业，培育多个制造产业集群。重点打造南海能源新通道，继续加快推进30万吨级航道工程、茂名石化扩建160万立方原油商业储备库和高新区至滨海新区长输管线等项目建设。积极谋划推进船用燃料油项目，争取推动茂名港成为重要的国际锚地。
旅游复苏水果产业与滨海旅游相结合
南都：随着海昌海洋公园项目启动建设，歌美海公园雏形初现，华侨城集团南海旅游岛项目土地盘整顺利推进，茂名滨海旅游康养产业正加快发展，成“串珠成链”之势。但旅游业也是受此次疫情影响较重的行业，接下来，茂名还有哪些举措，让滨海旅游在后疫情时代逆势上扬？
许志晖：在疫情防控趋于常态化的情况下，茂名旅游业也在不断复苏、向好发展。今年“五一”期间全市旅游接待68.92万人次，旅游总收入3.38亿元。对茂名来说，接下来主要打好三张牌。
一是“文化牌”。我们坚持贯彻“引进一批有理念、有经验、有实力的龙头企业，把一流的旅游资源打造成一流的旅游产品”的理念，引入了国内旅游龙头企业华侨城集团共同打造南海旅游岛，致力打造中国第一滩景区、歌美海公园景区、“好心驿站”、水东湾碧道的全新面貌。
二是“健康牌”。目前，我们正在构建一种“滨海旅游+医疗康养+渔业体验”的新业态。一方面，将文化旅游和大健康产业进行升级融合。另一方面，通过广东滨海旅游公路将南海博贺滨海旅游度假区的各个景点串联起来，打造南中国滨海旅游产业集聚发展区。
三是“绿色农业牌”。茂名作为“全国水果第一市”，最近上市的时令水果成为游客追捧新热点。例如，茂名有丰富的荔枝品种，光是预计产量一万吨以上的就有16种，全世界每五颗荔枝就有一颗产自茂名。在这个夏天，茂名就是一个大热旅游目的地。
接下来，我们会继续把茂名荔枝、龙眼、三华李等特色水果产业和滨海旅游结合起来，把“吃时令水果、游南国海边”打造成为旅游新风尚。
对接“双区”五大方面融入大湾区
南都：高铁的开通让茂名与粤港澳大湾区的时空距离大大缩短。未来广湛高铁建成后，茂名与大湾区的时空距离将进一步缩短。茂名将如何融入大湾区并借着大湾区建设的“东风”实现自身的更大发展？
许志晖：建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，既是党中央赋予广东的重大使命、重大任务，也是茂名加快发展的重大机遇、重大利好。接下来，我们将着力做好五个方面的对接工作。
首先，是加强交通对接。深茂铁路江门至茂名段通车以后，茂名已经融入了珠三角两小时生活圈和经济圈。当前，广湛高铁先开段、茂名东站至博贺港区铁路也已开工建设，茂名的“五横两纵”铁路网正在加快完善；包括沈海高速、包茂高速、云茂高速、汕湛高速及支线等在内的“四横三纵”高速公路网也已经初步成型。
接下来，我们还会谋划新一轮交通大会战，加快完善东承西接北联的立体交通体系，配合推动湛江国际机场建设，进一步缩短茂名与“双区”的时空距离。
其次，加强产业对接。主动承接“双区”产业转移，积极探索“双区总部+茂名基地”“双区研发+茂名生产”等发展模式，融入“双区”产业链分工体系。
最近，茂名获得国务院批复设立跨境电子商务综合试验区，我们将进一步加强和“双区”外贸外资企业的对接，为广东省贸易高质量发展提供更多优质服务。
同时，还要加强市场对接、创新资源对接以及机制对接，打造“双区”的“菜篮子”“果盘子”“米袋子”和旅游目的地、康养地，学习和借鉴“双区”先进创新理念和体制创新路径。
本文原载2020年5月25日《南方都市报》
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发表于 2020-5-26 09:35
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