广东拟7月实施失业保险基金省级统筹

小孩~

近日，广东省司法厅在官网公布了《广东省失业保险条例（修改对照稿）》，并公开征求意见。为适应今年7月1日起实施失业保险基金省级统筹，条例拟做相应修改。据了解，《广东省失业保险条例》于2002年7月由省人大常委会会议审议通过，2013年11月21日修订。

明确保险基金省级统筹

2019年，人力资源社会保障部、财政部、国家税务总局发布相关指导意见，提出进一步完善失业保险制度，以更好地保障参保人合法权益为出发点和落脚点，建立健全规范、高效的失业保险基金省级统筹管理体系。根据省政府常务会议要求，广东省计划2020年7月1日实施失业保险基金省级统筹，通过提高失业保险统筹层次，进一步增强失业保险共济功能和抗风险能力，保障失业人员的合法权益。为此，广东拟对条例做相应修改。

为适应失业保险基金省级统筹管理，条例第六条拟修改为：“失业保险基金按照国家和省的规定实行省级统筹，提高基金使用效率，增强基金保障能力。”失业保险基金实行省级统筹后，基金统收统支，无须各市上缴调剂金。失业保险基金实行省级统筹后，全省为一个统筹地区，各地级以上市仍需根据本市失业保险基金征收和支出的情况，按照省人民政府的规定启动或中止浮动费率政策。

据了解，失业保险基金省级统筹后不需要转移，经办手续将大幅简化。省社保局正在制定全省失业保险业务经办规程，将与修订后的条例同步实施，且需要根据国家政策和业务实践进行调整。

条例还拟增加一条，规定已在香港、澳门、台湾参加当地失业保险，并继续保留失业保险关系的港澳台居民，可以持相关授权机构出具的证明，不在内地（大陆）参加失业保险。

加强数据共享防范“骗保”

在失业保险金待遇申领发放、待遇停发、稽核内控等业务中，需要通过比对社保费征收机构征收社保费、市场监管部门工商登记、税务部门征收工资薪金个人所得税、公积金管理部门征缴个人公积金信息，来验证领金人员是否重新就业；通过比对与公安机关掌握的户籍信息，验证领金人员是否主体消亡、应征服兵役、移居境外等情况；通过比对与卫生健康、疾病防控、医疗保险经办部门的就医信息，验证领金人员是否符合领取生育津贴条件；通过比对法院、监狱、戒毒管理部门的服刑和强制隔离戒毒信息，验证是否可以中断发放待遇；通过比对公共就业服务机构记载的对领金人员提供的就业服务信息，验证领金人员是否接受了当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训。

为此，条例拟增加关于数据共享的内容。规定：各级人民政府应当加强信息共享，实现就业失业、参保缴费情况、户籍信息、死亡信息、出入境、服刑和强制隔离戒毒人员信息、就医、个人所得税缴纳、公积金缴存、工商登记等数据集中和比对，为防范失业保险基金支付风险提供信息数据支持。社会保险经办机构应当加强数据比对，维护失业保险基金安全。通过信息比对发现不符合失业保险待遇支付条件的，社会保险经办机构应当暂停支付并书面通知参保人，经核查符合支付条件的，应当恢复发放并补发待遇。

条例还将增加信用惩戒方面的内容，拟规定：依照相关规定被列入社会保险严重失信人名单的单位或个人，其失信记录纳入人力资源社会保障信用信息平台和全国信用信息共享平台。有关部门在政府资金支持、政府采购、特许经营、投资融资、金融交易、交通出行等方面，对其予以严格限制，实施联合惩戒。

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