文／通讯员高宇 图／茂名日报社全媒体记者丘立贺通讯员黄林明
志士惜日短，勇者常为新。唯有奋斗者才能留下深深的印记。
刚刚过去的2018年，是茂南全区上下砥砺奋进、顽强拼搏的一年。这一年，茂南战略擘画与时俱进，以“为茂名建设产业实力雄厚的现代化滨海城市、打造沿海经济带上的新增长极作出积极贡献”为目标，大力打造实力、活力、平安、美丽、人文茂南，诠释高质量发展新内涵。
实力——在大抓产业发展中倍增
衡量一个地区的经济发展好不好，除了看增长速度，还要看质量和效益。近年来，茂南发展经济、提增实力的思路脉络清晰：紧紧抓住产业发展牛鼻子，建好平台、优化结构、提升效益。石化工业园内，总投资4亿多元的海和项目顺利投产，总投资约16亿元的天源石化年产10万吨丙烯项目建成试产，标志着茂南石化产业即将踏入百亿级产业行列。石化工业园的发展成效，是茂南全力振兴实体经济的一个缩影。近年来，茂南通过完善领导体制和工作机制、加强优质资源整合力度等措施，打出提质增效“组合拳”，开辟了一条产业提质增效之路。提质增效，体现于工业加快升级换挡上。一年来，茂南先后获批省级产业园和产业集聚地，园区管廊配套、变电站、污水处理等基础设施建设不断完善，产业承载力、项目吸引力不断增强，实现工业增加值18.22亿元，同比增长2.9%。茂南石化工业园5个“园中园”建设取得阶段性成效，1000亩土地收储工作正在加快推进。茂南产业转移工业园的军民融合产业园项目已开展前期工作。中科云粤西产业园累计收储土地2240.77亩，注册入园项目48家。高岭土产业园加工区基本完成首期505亩土地征收。南方国际汽车产业园起步区1200亩征地已完成。提质增效，体现在农业向现代化转型上。一年来，茂南深入推进农业供给侧结构性改革，预计全区完成农林牧渔业产值49亿元，同比增长3%。好心湖畔国家级田园综合体、茂南罗非鱼现代农业产业园顺利落地建设。市级以上农业龙头企业发展到29家。新增省级农业名牌产品16个。农村土地承包经营权登记颁证工作基本完成。提质增效，体现于城市经济培育上。城市经济的水平决定了一个地区的发展是否更有活力。为此，茂南抢抓机遇，高水平规划建设羊角、河东、河西、站前、西城五大片区，完善城市功能配套，着力引入新业态，打造中高端城市经济。目前，“茂名中央商务区”站南片区保利中环广场、城光世纪城、万国汇等12个城建项目落户建设。羊角片区多个商业及市政配套项目竣工或在建。西城片区“科教绿城”雏形初显，山湖海、蓝光等房地产项目动工建设。河东片区保利东湾、碧桂园柏丽郡等一批商住项目加快建设，1959南越文化创意街成为全市城区“三旧改造”成功典范。河西片区升级改造力度不断加大，正在着力打造一批专业批发市场和商贸特色街区。
活力——在改善软硬环境中迸发
任何一座城市要发展，都离不开交通基础设施的建设和完善。前段时间，我市举办了“徒步中德大道迎建市60华诞”全民健身徒步节，七万多市民分享了交通发展成果。茂南交通变化日新月异——这是绝大多数市民的共同感受。一年来，深茂铁路茂南段、西部快线、潘州大道、环市西路扩建、南排大道、工业大道、红旗北路延长线建成通车，中德大道、大园一二路大部分路面已建成，茂化快线东延线等一批省、市重点交通项目顺利建设，金城东路、西粤北路、人民北路余段等城市“断头路”征地任务如期完成，大园桥动工建设，复兴大道、大园西路、科创路征地拆迁加快推进。深化改革，是激发活力的关键一招。2018年，茂南深入推进“放管服”改革，取消、下放或调整事项158项，749项业务实现“一窗通办”，完成政务服务事项“十统一”标准化梳理6000余项，政务服务效率大大提高。全面实施涉企收费目录清单管理，一年共为企业减负8.74亿元。推行“多证合一”“证照分离”登记制度改革、“互联网+”全程电子化登记，共新办核发“多证合一、一照一码”营业执照12240个。率先在全市完成“县管校聘”管理改革。与此同时，茂南持续以创新驱动引领发展。一年来，全区技改备案企业32家，完成技改投资12.15亿元。组织企业申报省、市科技计划项目15项，组织22家企业申报高新技术企业认定、26家企业申报省或市工程技术研究中心。
开放，不变的时代强音。2018年，茂南以招商引资为推动产业发展重要抓手，先后出台《茂南区2018年招商引资工作计划》《茂南区进一步扩大对外开放积极利用外资若干措施》、实际利用外资奖励政策，先后举办全区招商引资大会、首届茂商大会（茂南），参加第二十届中国国际投资贸易洽谈、2018粤港经济交流会、茂名市2018年城市运营招商推介会等多个招商推介会，引进项目22个，协议投资总额超100亿元，其中投资超10亿元项目3个。
平安——在推进“四城同创”中实现
近年来，茂南在持续推动“平安茂南创建”“国家森林城市创建”的基础上，按照市委市政府部署，启动“创建全国文明城市”“创建国家卫生城市”。四轮驱动，为城市高质量发展注入强劲动力。
目前，茂南正在加快创建1个省级卫生镇、28个创文创卫示范点，市区农贸市场升级改造已完成8个，新建公厕2座、升级改造公厕31座正在加快推进。老旧小区、城中村、郊结合部、背街小巷环境卫生专项整治全面铺开，完成“牛皮癣”清理超过90%。全面开展“创森”，推进2018年新一轮绿化大行动，建成省、市、区级乡村绿化美化示范点26个。以铁拳之势掀起摧毁黑恶势力的强大风暴，立涉恶案件178宗，打掉涉黑涉恶团伙57个，刑拘涉黑犯罪嫌疑人468人，查封、冻结、扣押涉案资产498万元。同时，全力推进“飓风2018”、“征程2018—春季行动”、“2018—夏季风暴”等专项行动，发展“红袖章”志愿者近3万人，社会治安群防群治新格局初步形成。
与此同时，茂南全面推动社会民生福祉持续改善。
孩子们读书环境更好了。教育创现、教育强区顺利通过省复评验收。市五中、市十中通过省一级高中学校督导评估验收。区德育学校基本建成，羊角镇新东小学教学设施不断完善，市第六中学学生宿舍楼、茂南第一小学教学楼、区第二实验学校教学楼、公馆中心小学教学楼投入使用。
老百姓看病更舒心了。全面实施“卫生强区”，区人民医院改扩建、区中医院整体搬迁新建和区妇幼保健院新建等项目稳步推进，6间乡镇卫生院标准化建设主体工程已全部完成。持续深化公立医院改革，家庭医生签约率提高到45.97%。全区建立电子健康档案76.72万多份。困难群众生活更有保障了。全省最大、收益最高广东粤电茂名镇盛农光互补产业扶贫项目仅用76天实现并网发电，全区共实施产业扶贫项目81个，全年预计脱贫3305人。2018年茂南民生卷轴，充满浓浓暖意。一年来，茂南累计用于民生支出达到23.61亿元，占全区公共财政预算支出72.09%。一件件落实落地的民生实事，让老百姓最大限度共享了发展成果。
美丽——在加强生态治理中显现
蓝天通透、空气清新，一年来，茂名市区的空气质量一直都是那么让人舒心，城区空气质量持续保持在全省前列。时不时在市民朋友圈中出现的“茂名蓝”，成为彰显美丽茂名的一张名片。其中，茂南全年空气质量优良天数率达94.6%，为“茂名蓝”作出了积极贡献。“绿水青山就是金山银山”。一年来，茂南区委、区政府把污染防治攻坚作为建设美丽茂南的“一号工程”，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。这一年，环境整治扎实有效。该区认真落实中央环保督察“回头看”和省环保督察问题整改、案件查处等工作。累计关闭禁养区内养殖场367家，禽畜养殖废弃物资源化利用率68%。工业河饮用水源保护区内79个违法项目、22个违法建筑全部完成整治。这一年，河流治理有序推进。全面落实河长制、湖长制，设立三级河长共249名，累计巡河7008人次。治理河道175.06公里。金塘镇水质净化站已正式运行、区水质净化厂试运行。区水质净化处理设施全区捆绑PPP项目正在加快建设。彭村湖周边村庄生活污水收集处理工程13种工艺55个站点已建成27个。这一年，城乡清洁成效显著。持续推进城乡清洁工程规范化、制度化、常态化，中心城区实现环卫作业市场化全覆盖，乡村“村收集、镇集中、区处理”的生活垃圾收集转运处理体系高效运转，村庄垃圾清运收费率达到95.33%。全区无害化处理生活垃圾20.75万吨，实现城区垃圾日清运率及生活垃圾无害化处理率两个100%。美丽的内涵，还体现在乡村振兴中。一年来，茂南以“建设生态宜居美丽乡村”为主题，大力推动人居环境整治。坚持规划先行，9个镇发展总体规划方案及46个村庄规划编制已完成。完成古驿道专项规划和全部村庄规划编制工作。实施“百村示范、千村整治”工程，“三清三拆三整治”全域推开，1900多条自然村已完成56.4%。省级新农村示范片、环露天矿生态公园新农村示范片、环彭村湖生态湿地公园新农村示范片建设全力推进，打造了金塘丰田美、新坡合水、镇盛龙舟坡等示范典型。望得见山，看得见水，记得住乡愁。“坚持人与自然和谐共生”，坚定不移践行绿色发展理念，茂南的天更蓝、水更秀、花更艳，乡村更美。
人文——在凝聚发展共识中拓展
习近平总书记在党的十九大上指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”一年来，茂南以好心文化为引领，不断拓展丰富人文茂南精神内涵。
茂南把政治文化建设作为人文茂南建设的灵魂，推动全区党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东工作一系列重要指示批示精神以及习近平总书记视察广东重要讲话精神，广大干部“四个意识”“四个自信”更加坚定。大力实施“头雁”、先锋、基层保障“三大工程”，入库市、区级“党建+”品牌项目28个，形成了9600多名基层党员联系服务38万多群众的生动局面。
为了营造良好政治生态，茂南狠抓从严治党不放松，持续推动中央八项规定精神成风化俗，狠刹“四风”，在全区范围内开展“打通最后一公里”干部作风建设主题活动，全区各级领导干部务实高效、狠抓执行，把更多的时间放到密切联系群众、推动工作落实上来。同时，开展了6轮巡察和扶贫领域专项巡察，深入开展基层正风反腐，处分党员、干部52人，移送司法机关处理5人。这一年，全区党员干部在“赶考”路上，以优良党风政风带动社风民风向上向善。2018年10月18日，茂名首届茂商大会召开，茂商精神被确定为“好心务实创新共赢”，这也是对茂南新乡贤文化的一种拓新。新乡贤文化是一种血缘情感、传统文化的惯性牵引，这种遥远的乡土情结涵盖着乡愁这种传统文化的牵引。近年来，茂南充分挖掘、弘扬新乡贤文化，推动组建4个异地茂南商会，建立驻外流动党支部，推动农村贤能“凤回巢”，引导乡贤反哺桑梓。近年来，全区乡贤共捐资2.2亿元，有力推动了茂南乡村振兴、精准脱贫、教育事业以及各类公益慈善事业发展。人文内涵的拓展也来自于文化事业的发展。一年来，该区围绕文化强区，着力打造凸显人文特色的茂南，凸显厚重文化的茂南，凸显社会文明的茂南。在全市率先完成村（社区）综合文化服务中心建设全覆盖，建成120间好心书屋、60个好心戏台。积极配合市策划举办书画展览、迎春灯会以及徒步节、龙舟邀请赛、武术大会等“好心茂名”系列文化活动，并以此为基础深入挖掘本地特色石油文化、罗非鱼文化、名人文化、武术文化、龙舟文化等文化，创建“百姓舞台·百姓演”文艺活动品牌，成功举办2018年茂南迎春文艺晚会、民族民间舞蹈大赛、第二届全区广场舞大赛、金秀瑶族自治县旅游推介文艺晚会等系列活动30多场次。音乐作品《幸福中国幸福的家》、戏剧小品《雨过天晴》获得省群众文艺作品评选一等奖。
2019年是新中国成立70周年和茂名建市60周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。站在新的起点上，茂南区委、区政府将在市委、市政府的坚强领导下，持续围绕“为茂名建设产业实力雄厚的现代化滨海城市、打造沿海经济带上的新增长极作出积极贡献”的奋斗目标，在建设实力、活力、平安、美丽、人文茂南的道路上，书写出更加精彩的高质量发展新篇。
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发表于 2019-1-22 12:08
