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  • 大型工业项目真的不易,茂名应珍惜茂化

    宝钢湛江钢铁是中国最大、世界最先进的钢铁建设项目,其一号、二号高炉分别于2015年、2016年投产,三号高炉也于2018年年底启动。一个最先进的现代化钢铁基地已经在南海之滨崛起。 据《经济日报》报道,仅2018年上半年,湛江钢铁就生产钢材381.32万吨,产值193.42亿元,净利润22.3亿元。令人欣慰的是,金山银山起来了,绿水青山依然在。走进湛江钢铁基地会发现,这里“用煤不见煤、用矿不见矿、运料不见料”。 回首往事,湛江钢铁是在钢铁产能严重过剩、价格低迷的行业严冬和环境治理最严厉时节上马的。可以说,这个钢铁基地的诞生可能有点生不逢时。这个钢铁基地该不该建,也经过了20多年反复的争论和论证,是一个艰难的抉择。 文 张国宝 国家发改委原副主任、国家能源局原局长 编辑 谢芳 瞭望智库 本文为瞭望智库书摘,摘编自《筚路蓝缕——世纪工程决策建设记述》,人民出版社2018年9月出版,原标题为《艰难抉择》,不代表瞭望智库观点。 1 产能过剩争论 改革开放以后,广东省的生产力得到极大的发展。广东省原有的钢铁工业非常弱小,能算得上的只有广州钢铁厂和韶关钢铁厂两个钢铁企业。这两个钢铁厂在广东省可是赫赫有名,可是放在全国也只能算是小型的钢铁企业,高炉只有300立方米的容积。 广东省成了全国最大的钢铁输入省,外来钢材占了广东省钢材总需求的80%。因此,历届广东省委省政府都希望能在广东省建设一个现代化的钢铁基地。 早在20世纪90年代初,冶金工业部和国家计划委员会原材料司就有在广东湛江建设千万吨级钢铁基地的设想。我担任国家计委投资司副司长分管工业的时候,就派时任投资司原材料和加工工业处副处长杨东民到湛江考察,他现在任中国国际工程咨询公司副总经理,回来给我写过一个报告。但是20多年来湛江钢铁基地反反复复论证而未能建设,主要还是始终存在着我国钢铁产能是否已经过剩的争论。 1996年我国钢铁产量达到1亿吨的时候,包括冶金工业部和国家计委的部分领导就向中央领导反映,担忧钢铁产能过剩。2015年时我国的钢铁产量已经达到了8亿吨,其实大多数产能不是国家批出来的,而是市场需求刺激出来的。大量的钢铁产能,特别是民营企业的钢铁产能多数都是自发建设的。另外,在市场经济的条件下,已经不可能像宝钢当年那样全部由国家出资建设,而当时包括宝钢在内的钢铁企业也还没有足够的资金能力建设这样一个大型的钢铁基地。因此,湛江钢铁基地就这样一直举棋未定。 在这样的情况下,一方面从全国全局考虑,担忧钢铁产能过剩;另一方面广东省又严重缺乏钢材。如果湛江钢铁基地建设再拖下去,那只会促使广东省扩建广州和韶关两个钢铁企业,扩大这两个钢铁企业的产能。究竟是在沿海建设一个现代化的大型钢铁企业好,还是扩建广州、韶关两个小的钢铁企业好,这也需要作出权衡和判断。 (图为位于广东省湛江市东海岛的宝钢湛江钢铁基地) 2 竞争对手出现 我国的钢铁企业多数是依托大城市,特别是省会城市发展起来的,但是随着城市的发展,这些处于市中心的钢铁企业成了城市主要污染源,对水资源和环境也造成很大的压力。 广州钢铁厂地处珠江岸边,从广州城市发展规划的角度,显然不适宜在珠江边继续扩建,应该将广州钢铁厂关停外迁到其他环境容量大的地区才是上策。地处珠江边的广州钢铁厂园区将成为很有价值的商业用地。 而韶关钢铁厂距离沿海有一定距离。我国铁矿石严重不足的问题已经显现出来,现在我国每年需进口8亿吨以上的铁矿石。在铁矿石价格高企的情况下,位于沿海港口附近的钢铁厂在运输成本上有明显的竞争优势,因为可以从海外进口铁矿石。因此,扩建韶关钢铁厂也不是一个好的办法。 而且广东省经济主要集中在珠江三角洲,粤东、粤西、粤北地区发展还相对缓慢,在湛江建设一个钢铁基地有利于经济较落后的粤西地区的发展。无论从哪个角度讲,在湛江建设一个钢铁基地都是一个好的选择,唯一困扰决策的因素就是产能过剩,而且随着时间的拖延,产能过剩的担忧越来越强。 (图为2016年7月15日,宝钢湛江钢铁二号高炉点火成功投入试生产,标志着湛江钢铁基地一期工程全面建成) 到了本世纪初又增添了一个影响审批的因素。同样是我国最大的钢铁企业之一,地处我国中部武汉市的武汉钢铁公司由于铁矿石的进口量越来越大,需要从沿海港口溯江而上运到武汉,运输成本一项就比宝钢每吨成本要高出约100元。为了生存和发展,武钢强烈希望能在广西沿海的港口城市防城港建设一个类似于湛江的钢铁基地。 经济比广东省落后的广西壮族自治区对于有这样一个大的建设项目是求之不得,各级领导都把它当作重中之重加以推动。他们到北京来汇报时说的一个理由就是广西也是5个民族自治区之一,而且在援越抗美和对越自卫反击战中作出了重大牺牲,经济建设也为此让步。今天有了这样一个机会,希望中央政府优先考虑广西防城港钢铁项目的建设。 如果只批准建设湛江基地而不批防城港基地,广西壮族自治区是很难接受的。而在产能过剩的情况下同时批准两个大的钢铁基地则更是难下决心。 3 合并缩减产能 我到广东出差,时任中共广东省委书记张德江同志接见我。我坦率地汇报了批准湛江基地的难处,包括广西壮族自治区的意见。当然我也十分理解广东省希望建设湛江钢铁基地的意见。因此,我建议只能采取等量置换的办法,即在批准建设湛江基地的同时,必须等量压缩现有的钢铁产能,对广东而言也就是说必须要压缩广州钢铁厂和韶关钢铁厂的产能,并且要求宝钢也要尽可能地压缩在上海的落后产能。 张德江同志是一个有大局观的领导,他十分理解我的意见,并且支持等量置换的建议,然而这又引出了另外一个问题。省市看问题的角度不同,作为广州钢铁厂所在地的广州市政府开始时是不愿意关停广州钢铁厂的,因为这将影响广州市的经济总量。 他们也提出了很多解决的方案,比如将广州钢铁厂迁往广州的南沙新区,直到后来在迫不得已的情况下也曾试图将广州钢铁厂迁往珠海,与珠海当地的一个民营钢铁企业合并。 时任广州市委书记的张广宁同志就是从广州钢铁厂成长起来的领导干部,对广州钢铁厂有着深厚的感情,对于关停广州钢铁厂从感情上开始时是难以接受的。后来时任广东省委书记汪洋同志给他做了大量的工作。 广东省政府从全局出发,是赞成在湛江建设一个大钢铁基地的,于是要求广东省发改委拿出具体的压缩意见,而广东省实际上真正像样的钢铁厂只有广州钢铁厂和韶关钢铁厂,加在一起的产能也只有500万吨,离压缩1000万吨产能还有很大的距离。广东省发改委把广东省内的一些小钢铁制品厂都算进去,勉强交出一个压缩1000万吨钢铁产能的方案。其实我心里清楚,这个方案是有水分的,只能要求宝钢在上海地区也压缩一部分产能。 时任广东省常务副省长的黄龙云同志也是从广州钢铁厂成长起来的领导干部,他到北京来汇报工作时,我向他提出了一揽子的解决方案,即将广东省钢铁工业全部交由宝钢管理,也就是说将广州钢铁厂和韶关钢铁厂都并入宝钢。 黄龙云同志也是有大局观念的领导同志,他十分赞成我的意见,回到省里以后向省政府汇报了这一设想,得到了省政府的支持。于是,宝钢在广东省成立宝钢广东分公司的方案就浮出了水面。但是后来宝钢顾虑难以摆平关停钢厂的人员分流问题,与广州市政府、广东省政府进行协商,焦点是宝钢拿出多少钱来由地方政府负责人员安置。经过将近一年多协商才最终达成协议。 现在钢铁行业十分不景气,广州钢铁公司所属的珠江钢厂首先关闭,后来广州钢铁厂也停产转为钢贸企业。广州钢铁厂原来的占地改作商业用地,收益比生产钢铁还要好,人员安置也大体到位。 现在回过头来看这次重组还是正确的,特别是在现在钢铁产能严重过剩的情况下,广州钢铁厂关停是大势所趋。韶关钢铁厂也处于十分困难的经营状态。 4 落后终将淘汰 在解决广东省钢铁工业重组的同时,也用相同的思路要求武钢与广西壮族自治区压缩落后和小的钢铁产能。由于广西壮族自治区所能压缩的钢铁产能很少,所以要求武钢重点在湖北省范围内压缩武钢所属企业的钢铁产能。 我的想法是钢铁产能过剩已经是不争的事实,如果因此而不审批任何新的钢铁项目,只会使老的落后产能继续保留下来,最终还是不得不破产重组。
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  • 警情通报

    3月29日上午6时许,110接报高州市新垌镇长流村一名女孩,在村中道路被一名戴口罩的陌生男子持刀带走。接报后,茂名、高州两级党委政府、公安机关高度重视,在茂名市公安局特警、刑警等部门的支持配合下,我局迅速组织刑侦、巡特警、大数据情报、派出所等部门警力赶赴现场进行搜捕。9时30分,民警在该村附近山岭发现嫌疑男子和女孩。经民警全力处置,下午14时许,嫌疑男子刘某(24岁,新垌人)被成功控制,女孩被安全带离现场,过程中无人员受伤。目前,案件正在进一步审理中。 高州市公安局 2019年3月29日 来源:高州公安
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  • 我就是想不明白那么聪明的人怎么会穷

    某些人哪里哪里发展不行,哪里规划不行,好像自己什么都懂,样样精通的样子,这里做高铁不行,那里做中心不行,建议多出去外面走走,不要做井底蛙了,茂名布局是最好的,以后会成为大城市。 随着老龄化严重,全球产能过剩,好多人都回家发展了,茂名人口大市,目前人员回流也比较多了,珠三角虽然GDP还是高的,但是外来人口大量减少,比如东莞十年前人山人海,现在人去楼空大把工厂倒闭,深圳以前也是公交车挤不下,现在搭公交车的人也少一半,还有好多珠三角地方也一样,不要总是想着茂名发展不起来。好多东西要慢慢来的,不要总是以为自己是人,别人就不是人了。我还希望纽伦港金融中心在我家门口,你觉得可能吗?广州深圳高铁站难道去每个区都是一样那么近吗?建议多去外面看看,或者有钱搭高铁走一下广东省内城市,看看高铁站是不是在市区吧。
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  • 天天都是这个路口塞车,现在足足塞满一条路

    熹龙前的这个红绿灯路口天天下班时间就塞车,新福一路往新福二路塞车,新福二路往新福一路也塞车,有时下点雨就更是新福二路塞到文光路了。而路边商家门又宽到除开绿道都还能并排停两台小车…… 还有某些司机,在人行道上停车不太好吧…… http://pic-app.gdmm.com/20190329325319815538561240696.mp4[/qf_video]
    2019-03-29
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  • 忘记拉手刹?

    网友报料:3月28日早上,信宜江东湾路段,一辆白色小车疑是车主忘记拉手刹,自行溜出到路中,横在路中间,造成该路段大塞车。随后,交警蜀黍们赶到现场合力将小车推回到停车位上,想用石头塞住,发现不行,最后只好叫来拖车把小车拖走。
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  • 被网络诈骗

    遭遇网络诈骗,一个叫湘咯咯的平台,有人知道怎么举报的吗。去年12月在这个平台下单的,只发了一个月货,然后就没有发了,现在想退单半个月找不到客服,叫我们一直等等等等,然后群里有个拖叫我们拿鸡蛋兑眼贴。
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  • 电白金裕世家开发商违法乱建,无视国家法律法规,电白区城管局工作不作为

    尊敬的各位领导: 你好,我是茂名市电白区水东镇金裕世家小区的业主,现将我小区开发商(茂名市英汇房地产开发有限公司,以下简称:英汇开发商)违法建筑事宜反映给领导。 在2014年6月10日,茂名市政府就下发了《关于严厉打击违法建设的通告》,但英汇开发商仍然顶风作案,无视国家法律法规,于2018年初,英汇开发商在没有取得相关部门的建设许可证情况下,违规在本小区地下停车场北出入口处修建一栋3层楼,此处违建严重的影响到了本小区全体业主的共同利益,现已经引起业主们极大民愤。早在英汇开发商违规修建3层楼房时,我们业主已经多次拨打电白区城市综合管理局举报热线进行反映,每次得到城管局的回复都是“已派城管人员到场进行核查。”但是现实摆在眼前,这3层楼房从开建到完工,一直没见城管人员到场阻止过,此建筑早完工已屹立在小区楼下,对于电白区城市综合管理局的工作不作为,没有认真落实市政府《关于严厉打击违法建设的通告》表示抗议及投诉;且在违建开始时,业主就多次要求开发商停止违建行为,开发商直接扬言:“自己在政府和社会上都有关系,没有人会管,只要有关系,想怎么修就怎么修,法律法规都是制定给那些没有关系的人的”。这种无视国家法律法规的态度已经嚣张至极,没想到在习总书记的领导下,居然还有人敢如此作为,我作为中华人民共和国的一员,一直遵守法律法规,不能任由这种违法一直发生,所以一直积极向有关部门进行反映,希望政府有关部门能够高度引起重视,根据国家法律法规,拆除英汇开发商所修建的一切违章建筑,以示政府公平公正,为老百姓做主,并将处理结果在电视上进行曝光公示,以杜绝类此事情的再次发生。愿政府以法律为准绳,给予公平公正,谢谢,本人还会一直关注此事。 此致 敬礼附照片
  • 论坛富豪排行榜更新,你中的奖还不赶紧来领?

    本帖最后由 茂蜀黍 于 2019-3-29 17:13 编辑 3月19日-3月31日茂名在线APP幸运大转盘活动火热进行中!看看仅是APP端的活动浏览量就知道网友们有多热情超过17万! 截至目前狂撒金币的10天网友们“赚得盘满钵钵”当前APP财富排行榜第一名的网友是“专业捞粉七年了。”新晋“首富”捞粉兄昨天还花了500金币改名字~ 当然,我们的活动除了随意抽5-88个金币还有实物奖呀! 是谁有机会带走我们好看的茂名青年“单身可撩”帆布袋和实用的茂名在线周边精美雨伞? 截至2019年3月29日16时茂名在线APP幸运大转盘活动实物中奖名单如下 但是,请注意活动仍未结束!奖品奖金都还有!最后三天,小伙伴们请继续加油哦 以下是重点消息,请扩散周知↓↓↓请已获得实物奖品的网友尽快到茂名在线领取您的奖品领取时间:即日起至4月12日领取地址:茂名市站前五路111号嘉燕盈汇国际七楼联系人:茂小名联系电话:0668-2200999 {:1_989:}谢谢大家对茂名在线APP的支持{:1_989:}风里雨里,我们在茂名在线APP等你
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  • 如何选择?

    车险即将到期,近日很多保险公司纷纷打电话来叫买他们的保险,报价基本都差不多,但大公司的优惠相对少一些,一些小公司优惠大一点,发票价四千多,优惠方面相差三四百吧。 到底是选大公司的、特别是跟4S有合作关系的,还是选小公司的?
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